La corrupción: Aspectos jurídicos
y económicos
Coordinador: Eduardo A. Fabián Caparrós
Ratio Legis, 2001
(Actualizado 2002)
Recursos en la red sobre Corrupción
Dr. Gustavo Santos-García
Como en muchos otros campos del
saber, Internet nos facilita el acceso a información. Los recursos
disponibles en la Internet abarcan numerosos aspectos de la corrupción.
La corrupción es un fenómeno global
lo cual tiene a la vez características y expresiones específicas
en los distintos países. Posiblemente las soluciones para afrontar
la corrupción eficaz y eficientemente tienen que desarrollarse desde
dentro de los mismos países. A la vez, suponen una gran defensa
la información a través de movimientos internacionales, con sus
experiencias y proyectos concretos. Los esfuerzos internacionales
juegan un papel importante en la lucha contra la corrupción. Numerosas
organizaciones internacionales colaboran para promover la cooperación
global.
En primer lugar, es importante destacar
la información legislativa disponible a través de la red. No sólo
se encuentran las leyes en este campo, sino también informes, recomendaciones,
planes nacionales, programas, etc. Estos recursos se posibilitan
en casi todos los países del mundo. Nos hemos centrado especialmente
en los países latinoamericanos, por su proximidad en el idioma y
tradición.
Otros aspectos sobre la corrupción
que se encuentran en Internet son informaciones sobre foros de debate,
noticias de prensa,... También se facilita el acceso a los datos
sobre congresos y conferencias sobre el tema.
Finalmente, se incluyen una referencia
comentada de recursos sobre corrupción, que son importantes en cuanto
a su contenido.
Transparency International
(TI)
http://www.transparency.org
http://www.transparency.de
Transparency International es
una organización internacional no gubernamental dedicada a asegurar
la responsabilidad de los gobiernos y reducir la corrupción tanto
a nivel nacional como internacional. TI moviliza coaliciones entre
la sociedad civil, las empresas privadas y el sector gubernamental.
Las inquietudes de este movimiento
se pueden resumir en:
-
Humanitarias, dado
que la corrupción debilita el desarrollo y causa un creciente
abuso de los derechos humanos.
-
Democráticas, dado
que la corrupción socava a las Democracias y particularmente
los logros de éstas en muchos países en desarrollo y en transición.
-
Éticas, dado que la
corrupción socava la integridad de una sociedad.
-
Económicas, dado que
la corrupción distorsiona las operaciones de los mercados
y priva a la gente común de los beneficios que se derivan
de ellos.
Transparencia Internacional
para Latinoamérica y el Caribe
http://www.tilac.org/
Transparencia Internacional
para Latinoamérica y el Caribe reconoce que la corrupción es
un fenómeno global lo cual tiene a la vez características y expresiones
específicas en los distintos países. TI está convencido de que las
soluciones para enfrentar la corrupción eficaz y eficientemente
tienen que crecer desde dentro de los mismos países. Por lo tanto,
TI apoya y asesora a los capítulos nacionales-organizaciones independientes
y autónomas que comparten con TI su agenda, principios y valores-,
los cuales a su vez retroalimentan el movimiento internacional con
sus experiencias y proyectos concretos. TI tiene capítulos en unos
80 países del mundo, y en América Latina cuenta con 12 capítulos
establecidos y otros en formación.
Transparencia Internacional:
Capítulos Nacionales
http://www.transparency.org/contacting_ti/chapters/index.html
Índice general de Transparencia
Internacional hacia los países participantes. Se incluyen la dirección
y página en Internet.
Programa ResponDabilidad Anticorrupción
de las Américas. Planes Nacionales
http://www.respondanet.com
Es una publicación del Grupo Consultivo
de entidades donantes para el mejoramiento de la administración
financiera en Latinoamérica y el Caribe. Facilita numerosa información
de los planes nacionales contra la corrupción. A modo de ejemplo,
se incluyen algunos informes, reglamentos y legislaciones incluidos:
-
Costa Rica: Informe Final
y Recomendaciones de la Comisión sobre Corrupción de Costa
Rica. Presenta en forma detallada los acuerdos que las y los
delegados a la mesa adoptaron por unanimidad como medidas
para prevenir, fiscalizar y sancionar las prácticas corruptas
en la gestión de asuntos de interés público.
-
Nicaragua: Plan Nacional de
Anti-Corrupción de Nicaragua. Remitido por la Vicepresidencia
de la República de Nicaragua.
-
Ecuador: Plan Nacional de
Anti-Corrupción de la República de Ecuador. Ley de la comisión
de Control Cívico de la corrupción.
-
Bolivia: Plan Nacional de
Integridad de la República de Bolivia. Estrategia boliviana
de desarrollo institucional y lucha contra la corrupción.
-
Colombia: Programa Presidencial
de la lucha contra la Corrupción de la República de Colombia.
-
República Dominicana: Plan
Estratégico de Prevención de la Corrupción de la República
Dominicana
-
Guatemala: Plan Nacional de
Ética de Guatemala: Promoción de Valores y Lucha contra la
Corrupción.
-
Argentina: Decreto de creación
y organización de la Oficina Anticorrupción de la República
de Argentina.
Centro Latinoamericano de
Administración para el Desarrollo (CLAD)
http://www.clad.org.ve
Es un organismo intergubernamental
venezolano con sede en Caracas. La Corporación Latinoamericana
para el Desarrollo es una organización de la sociedad civil,
cuya misión consiste en impulsar, con un enfoque estructural, procesos
de transformación jurídica e institucional. El CLAD ha organizado
la Red de Instituciones de Combate a la Corrupción y Rescate de
la Ética Pública-RICOREP.
Organización de Estados Americanos
(OEA)
http://www.oas.org
La Organización de Estados Americanos
(OEA) promueve la participación ciudadana a través de la Unidad
de Promoción de la Democracia. Dentro de su sitio web se puede acceder
a distintos temas a través de su selector desplegable. Son especialmente
interesantes en relación con la corrupción los siguientes apartados:
Control de drogas: Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (http://www.cicad.oas.org/es/Principal/Principal.htm).
Asuntos legales: El
Departamento de Cooperación y Difusión Jurídica desarrolla
proyectos en las diferentes áreas de la Agenda Jurídica Interamericana
tales como administración de justicia, corrupción y derecho
humanitario. Como parte de sus mandatos el Departamento también
difunde información jurídica, implementando bases de datos y
redes electrónicas dirigidas a interconectar instituciones para
fomentar el intercambio activo de información, contribuyendo
de esta forma a fortalecer un continuo desarrollo jurídico.
En el capítulo de asuntos legales,
se encuentra el Centro Interamericano de Información Jurídica
en Materia de Lucha Contra la Corrupción, cuya página web se
encuentra disponible en http://www.oas.org/juridico/spanish/Lucha.html.
Esta página proporciona un gran número de documentos, legislación
y Organismos e Instituciones, Legislaciones Nacionales, Planes Nacionales
Anticorrupción,...
Red Interamericana Anticorrupción
Cooperación Técnica
http://www.oas.org/juridico/spanish/redes.htm
El objetivo de las Redes Interamericanas
es promover, entre los países miembros de la OEA, la cooperación
y el intercambio de experiencias e información que enriquezca y
fortalezca la labor de todas las instituciones, mediante un espacio
de diálogo virtual donde expertos, representantes de instituciones
y ciudadanos participen en foros de discusión, consulten documentos,
intercambien opiniones, anuncien futuros eventos y otros enlaces
de interés.
Organización de Naciones Unidas
http://www.un.org/
La Organización de Naciones Unidas
constituyen un centro para dar solución a los problemas a que
se enfrenta toda la humanidad. Más de 30 organizaciones afiliadas,
que se conocen en su conjunto como el sistema de las Naciones Unidas,
colaboran en este esfuerzo. Las Naciones Unidas y su sistema de
organizaciones trabajan con miras a promover el respeto de los derechos
humanos, proteger el medio ambiente, luchar contra las enfermedades,
fomentar el desarrollo y disminuir la pobreza. Las Naciones Unidas
encabezan también las campañas internacionales contra el tráfico
de drogas y el terrorismo. En todo el mundo, las Naciones Unidas
y sus organizaciones prestan asistencia a los refugiados, contribuyen
a mejorar la calidad del agua potable y a aumentar la producción
de alimentos, otorgan empréstitos a los países en desarrollo y contribuyen
a estabilizar los mercados financieros.
OEDC
http://www.oecd.org/daf/nocorruption
Institución que está conformada
por 29 países que comparten los principios de la democracia y el
respeto a los derechos humanos.
Banco Mundial
http://www.worldbank.org/
http://www1.worldbank.org/publicsector/
http://www1.worldbank.org/publicsector/anticorrupt/
El Banco Mundial es una institución
Internacional formada por varios asociados. Su principal objetivo
es promover la estabilidad económica y la reducción de la pobreza.
El Banco Mundial muestra a través de www1.worldbank.org
sus programas y métodos para luchar en contra de la corrupción.
Website for Anti-Corruption
Summit 2000 (Cumbre Anti-Corrupción 2000)
http://www.anti-corruption.net
El Consorcio Internacional sobre
Gerencia Financiera Gubernamental (ICGFM) y el Proyecto ResponDabilidad/Anti-Corrupción
en las Américas han organizado la Cumbre Anti-Corrupción 2000,
que constituye la XV Conferencia Internacional sobre Gerencia Financiera
Gubernamental. Este evento, que viene a dar seguimiento a la primera
Cumbre internacional realizada en Miami en 1998, ofrece la oportunidad
de analizar y debatir cuestiones relacionadas con el combate a la
corrupción con expertos en la materia provenientes del mundo entero.
Red Interamericana de la Democracia
http://www.redinter.org
La Red Interamericana para la
Democracia es una coalición de organizaciones de la sociedad
civil que trabajan conjuntamente para incentivar la participación
de los ciudadanos y fortalecer las democracias en el hemisferio.
Programa Institucional de
Lucha contra la corrupción. Colombia
http://www.anticorrupcion.gov.co
Corresponde al Programa Presidencial
de Lucha Contra la Corrupción en Colombia. A través de este
sitio web encontrará soluciones ágiles y oportunas a todas sus necesidades
de información y servicios que contribuyen a luchar contra la corrupción
en el Estado. El Programa desarrolla una serie de actividades encaminadas
a combatir la corrupción, a través de convenios con los diferentes
organismos de control del Estado y entidades de la sociedad civil
de Colombia.
Centro de Estudios para la
Reforma del Estado (CERE)
http://www.cere2000.org.mx/
El Centro de Estudios para la
Reforma del Estado (CERE) es una organización no gubernamental
que busca aportar líneas e ideas para una adecuada reforma del estado
mexicano.
Comisión Nacional para el
Mejoramiento de la Administración de Justicia. CONAMAJ. Organización
de Estados Americanos
http://www.poder-judicial.go.cr/correos.htm
La Comisión Nacional para el
Mejoramiento de la Administración de Justicia (Costa Rica) y
el Departamento de Cooperación Jurídica de la Organización de
Estados Americanos han desarrollado un web con información interesante
para combatir la corrupción.
Red Cívica Anticorrupción
de Ecuador
http://quito.ecuanex.net.ec/anticorrupcion/index.html
En este sitio se encuentran informaciones,
proyectos, actividades y direcciones de los miembros de la Red
Cívica Anticorrupción en el país. Además, existe una cartelera
interactiva para intercambiar planes, Ideas, preguntas y respuestas
sobre la Red.
Departamento de Prevención
de la Corrupción
http://www.procuraduria.gov.do
La Procuraduría General de la
República Dominicana mantiene un sitio Web. Su objetivo consiste
en difundir las labores que realiza el Departamento de Prevención
de la Corrupción.
Kybernesis
http://www.geocities.com/catkind23/kybernesis.htm
Es una asociación sin fines de lucro
que se preocupa por la participación directa de los ciudadanos en
la toma de decisiones políticas, económicas y jurídicas en Perú.
Comisión Independiente Anticorrupción
de Hong Kong
http://www.icac.org.hk/eng/main/index.html
Comisión Independiente Anticorrupción
de Australia
http://www.icac.nsw.gov.au
Agencia Anticorrupción de
Malasia
http://www.jaring.my
Información sobre Corrupción
en la prensa
http://usuarios.ecuanex.net.ec/periodismo/
Para artículos anticorrupción puede
visitar «Periodismo en el Ciberespacio» en las citadas páginas
web.
Periodistas Frente a la Corrupción
(PFC)
http://www.cipe.org
http://www.cipe.org/pfc
Periodistas Frente a la Corrupción
es un proyecto regional que promueve y facilita más investigación
y cobertura de la corrupción en los medios de comunicación latinoamericanos,
proporcionando servicios a los periodistas que trabajan en esta
área. PFC es un nuevo proyecto del Centro Internacional para
la Empresa Privada/CIPE (Washington, D.C.), administrado por
la Revista Probidad (El Salvador), en alianza con la Fundación
de las Américas/TRUST (Washington, D.C.). Promueve investigaciones
y reportajes sobre la corrupción en los medios de comunicación latinoamericanos.
UNCTAD
http://www.unctad.org/sp/aboutorg/aboutors.htm
La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo es una asociación para el crecimiento
y el desarrollo.
Fondo Monetario Internacional
http://www.imf.org/external/pubs/ft/exrp/govern/govindex.htm
El Fondo Monetario Internacional
es una organización internacional con 182 países miembros, busca
la estabilidad económica, a través de acuerdos, intercambios y asistencias.
International Consortium on
Governmental Financial Management
http://www.financenet.gov/
Banco Centroamericano de Integración
Financiera
http://www.bcie.org/
El Banco Centroamericano de Integración
Financiera ha participado de manera importante en el desarrollo
de diversos proyectos de vivienda, eliminación de la pobreza, infraestructura
social y de salud y protección ambiental.
Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)
http://www.iadb.org/exr/espanol/index_espanol.htm
El ciclo de los proyectos del Banco
Interamericano de Desarrollo comienza por la identificación de posibles
financiamientos durante las misiones de programación del BID a sus
26 países miembros prestatarios y concluye sólo con la evaluación
de un proyecto después de su ejecución.
Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional
http://www.usaid.gov/
La Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional tiene programas de asistencia
económica y humanitaria que fomentan la democracia diferentes países.
Cámara de Comercio Internacional
http://www.iccwbo.org/
ICC es la organización de negocios
más representativa, es el cuerpo específico que habla con autoridad
en representación de las empresas de todos los sectores en cada
parte del mundo.
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